山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》的通知

山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》的通知

魯財采〔2020〕35號 

各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局，省黃三角農高區財政金融局，省直各部門(mén)、單位，各政府采購代理機構，中國山東政府采購網(wǎng)運維主體：

為規范政府采購信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)的透明度和社會(huì )公信力，保障政府采購當事人和社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權，我們研究制定了《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》?，F予印發(fā)，請認真貫徹執行。

山東省財政廳

2020年11月30日

山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規范政府采購信息發(fā)布行為，提高政府采購活動(dòng)的透明度和社會(huì )公信力，保障政府采購當事人和社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）和《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）等法律法規規章，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  山東省行政區域內政府采購信息發(fā)布，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)政府采購信息是指為保證政府采購公平公正，按照相關(guān)規定需要公開(kāi)發(fā)布的政府采購信息，包括交易信息、監管處罰信息、政策信息等。

第四條  政府采購交易信息的發(fā)布主體為采購人、采購代理機構，監管處罰信息和政策信息的發(fā)布主體為財政部門(mén)。

第五條  信息發(fā)布主體應當遵循合法規范、真實(shí)完整、及時(shí)準確、渠道統一、便于獲得的原則，按照政府采購法律法規規章等規定的程序和時(shí)間發(fā)布政府采購信息。

第六條  信息發(fā)布主體對所發(fā)布信息的真實(shí)性、合法性和及時(shí)性負責。

第七條  信息發(fā)布主體不得擅自更改或刪除已發(fā)布的政府采購信息，對確需更改或撤銷(xiāo)的，須填寫(xiě)《山東省政府采購信息更改撤銷(xiāo)申請表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)該信息相關(guān)預算主管部門(mén)同意后，按照預算級次分別報經(jīng)省及所屬設區的市級財政部門(mén)備案、處理。

第八條  “中國山東政府采購網(wǎng)”為中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)，是山東省政府采購信息發(fā)布的唯一指定媒體，各類(lèi)政府采購信息應首先在該網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。信息發(fā)布及查閱均為免費。

第九條  山東省財政廳負責對“中國山東政府采購網(wǎng)”進(jìn)行監督管理，委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊實(shí)施運營(yíng)維護。

第十條  “中國山東政府采購網(wǎng)”運維主體要采取有效措施，認真履行服務(wù)職責，制定安全管理和操作規程，逐步提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，保障網(wǎng)站平臺安全穩定運行，確保信息發(fā)布及時(shí)完整便捷。

交易信息

第十一條  交易信息包括：采購意向公告、公開(kāi)招標公告、資格預審公告、談判公告、磋商公告、詢(xún)價(jià)公告、單一來(lái)源采購公示、信息更正公告、中標（成交）結果公告、網(wǎng)上商城成交記錄、政府采購合同公告、驗收結果公告、采購中小企業(yè)產(chǎn)品公告等。

第十二條  交易信息按照財政部及省財政廳規定的格式（見(jiàn)附件2）編制。

第十三條  政府采購項目應按照《山東省政府采購項目編號與命名規則》（見(jiàn)附件3）標識。

第十四條  交易信息的電子文件內容應同紙質(zhì)文件一致。如不一致，以在中國山東政府采購網(wǎng)上發(fā)布的電子文件為準，并相應修改紙質(zhì)文件。

第十五條  采購意向公告按采購項目發(fā)布。除協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，按項目實(shí)施的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應發(fā)布采購意向公告。

第十六條  采購公告應當包括項目基本情況、申請人的資格要求、獲取招標（競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)）文件的方式、提交投標文件截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn)、公告期限、項目聯(lián)系方式。招標文件、競爭性談判（磋商）文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)可不隨采購公告發(fā)布。

預采購項目應當在采購公告和采購文件中醒目提示項目存在取消或者終止采購的可能性。

第十七條  采用非公告方式邀請供應商的采購項目（邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)），不發(fā)布資格預審公告、談判公告、磋商公告、詢(xún)價(jià)公告。

第十八條  公開(kāi)招標的貨物、服務(wù)項目，在招標過(guò)程中提交投標文件或經(jīng)評審符合實(shí)質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只有2家或者1家的，經(jīng)同意或批準轉為其他采購方式的，不再重新發(fā)布公告，但應在中標（成交）結果公告中標明。

第十九條  中標（成交）結果公告應當包括項目編號、項目名稱(chēng)、中標（成交）信息、主要標的信息、評審專(zhuān)家名單、代理服務(wù)收費標準及金額、公告期限、項目聯(lián)系方式。此外，下列信息應當作為附件發(fā)布：

（一）招標文件、競爭性談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)（已發(fā)布的可不再發(fā)布）。

（二）被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商采用書(shū)面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在供應商的）。

（三）中標（成交）供應商為中小企業(yè)的，應發(fā)布其《中小企業(yè)聲明函》。

（四）中標（成交）供應商為殘疾人福利性單位的，應發(fā)布其《殘疾人福利性單位聲明函》。

（五）將供應商業(yè)績(jì)作為評審因素的，應同時(shí)發(fā)布中標（成交）供應商在投標（響應）文件中提報的業(yè)績(jì)情況，只發(fā)布項目名稱(chēng)、合同相對方單位名稱(chēng)、標的。

第二十條  集中采購機構應于季度終了20日內發(fā)布網(wǎng)上商城具體成交記錄信息。

第二十一條  采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內發(fā)布政府采購合同。政府采購合同應當按照合同標準文本載明采購人與中標（成交）供應商的規范名稱(chēng)和地址、標的、數量、質(zhì)量、價(jià)款或報酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法，以及合同簽訂時(shí)間等內容。政府采購合同名稱(chēng)及編號應與該采購項目名稱(chēng)及編號相對應。

第二十二條  采購人應在政府采購合同履約驗收結束后3個(gè)工作日內發(fā)布驗收結果公告。

第二十三條  采購人應于每季終了10個(gè)工作日內發(fā)布本單位采購中小企業(yè)產(chǎn)品公告，包括預留采購預算份額、采購項目及執行結果等情況。

監管處罰信息及政策信息

第二十四條  監管處罰信息包括：投訴處理結果公告、監督檢查處理結果公告、集中采購機構考核結果公告，以及供應商、采購代理機構、評審專(zhuān)家和采購人的違法失信行為信息公告、行政處罰結果公告等信息。

第二十五條  財政部門(mén)應于次月10日前發(fā)布供應商、代理機構、采購人和評審專(zhuān)家的違法失信行為信息公告。

第二十六條  監管處罰信息按照財政部及省財政廳規定的格式編制（見(jiàn)附件4）。

第二十七條  政策信息包括：政府采購法律、法規、規章及相關(guān)政策，采購目錄、限額標準等規范性文件。

第二十八條  政策信息由制發(fā)單位在發(fā)文后20個(gè)工作日內發(fā)布。

監督管理及法律責任

第二十九條  省財政廳指導和協(xié)調全省政府采購信息發(fā)布工作，并依照政府采購法律法規規章等有關(guān)規定，對省級預算單位的政府采購信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

第三十條  省級以下財政部門(mén)負責對本級預算單位的政府采購信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

第三十一條  各級財政部門(mén)要注重培訓指導，優(yōu)化服務(wù)，將政府采購信息發(fā)布情況作為對采購當事人進(jìn)行監督檢查、業(yè)務(wù)考核的主要內容，不斷規范信息發(fā)布行為，提高信息發(fā)布便利程度。

第三十二條  對信息發(fā)布主體在發(fā)布事項、發(fā)布范圍、發(fā)布內容、發(fā)布期限以及發(fā)布渠道等方面存在的違法違規行為，嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號）等法律法規規定予以處理處罰。

第三十三條  對中國山東政府采購網(wǎng)運維主體未認真履行職責，導致網(wǎng)站平臺存在安全漏洞，系統運行出現問(wèn)題，信息發(fā)布受到影響，或者存在擅自更改信息、數據等違規行為，省財政廳將依據有關(guān)規定追究相應責任。

第三十四條  財政部門(mén)及其工作人員在信息發(fā)布及監管工作中存在違法違紀行為的，依照有關(guān)法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機關(guān)處理。

附  則

第三十五條  涉密政府采購項目的信息發(fā)布按照涉密政府采購項目管理相關(guān)規定辦理。

第三十六條  本辦法內容與我省政府采購信息公開(kāi)、發(fā)布等其他相關(guān)規定不一致的，以本辦法為準。

第三十七條  本辦法由山東省財政廳負責解釋。

        第三十八條  本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日?！蛾P(guān)于印發(fā)山東省政府采購信息公開(kāi)管理辦法的通知》（魯財采〔2018〕18號）同時(shí)廢止。