招標的一般程序

第一條為規范招標公證活動(dòng)，保證辦證質(zhì)量，根據《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規則（試行）》和國家有關(guān)招標投標的規定，制定本細則。
第二條招標投標公證是國家公證機關(guān)依法證明招標投標行為的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。
第三條本細則適用于建設工程、申請進(jìn)口機電設備、水運工程施工、建設工程設備招標公證。
第四條招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。委托招標的，由受招標方所在地的公證處管轄。
第五條招標投標公證申請由招標方提出。委托招標的，由受托招標方提出。
招標投標公證申請，應于招標通知（公告）或招標邀請函發(fā)出之前提出，特殊情況下，也必須于投標開(kāi)始前提出。
第六條申請人應填寫(xiě)公證申請表，并提交下列材料：
（一）法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請的，應提交授權委托書(shū)和本人的身份證件；
（二）受委托招標的，應提交委托書(shū)和具有承辦招標事項資格的證明；
（三）有關(guān)主管部門(mén)對招標項目、招標活動(dòng)的批準文件；
（四）招標組織機構及組成人員名單；
（五）招標通知（公告）或招標邀請函；
（六）招標文件（主要包括：招標說(shuō)明書(shū)、投標人須知、招標項目技術(shù)要求、投標書(shū)格式、投標保證文件、合同條件等）；
（七）對投標人資格預審文件；
（八）評標組織機構及組成人員名單；
（九）公證人員認為應當提交的其他有關(guān)材料。
第七條符合下列條件的申請，公證處應予受理，并書(shū)面通知申請人：
（一）申請人符合本細則第五條的規定；
（二）申請公證事項符合本細則第三條規定的范圍；
（三）申請公證事項屬于本公證處管轄；
（四）本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全。
不符合前款規定條件的申請，公證處應作出不予受理的決定，通知當事人，并告知對不受理不服的復議程序。
受理或不受理的決定，一般應在本細則第六條第（一）、（二）、（三）、（九）項所列材料基本齊全后的七日內作出。
第八條公證人員應認真接待申請人，按《公證程序規則（試行）》第二十四條的規定制作談話(huà)筆錄，并著(zhù)重記錄下列內容；
（一）招標項目的基本情況；
（二）招標活動(dòng)準備情況和標底編制情況；
（三）對投標人的資格要求；
（四）公證費的負擔和支付方式；
（五）公證人員認為需要詢(xún)問(wèn)的其他情況。
第九條辦理招標投標公證，公證員除應按《公證程序規則）試行》第二十三條規定的內容審查外，還應著(zhù)重審查以下內容；
（一）本細則第六條所列材料是否齊全、真實(shí)、合法；
（二）招標方是否具備規定的招標資格，受托招標方是否具有承辦招標事項的資格并已獲得合法授權；
（三）招標文件的內容是否完備，文字表述是否清楚、準確，審查的重點(diǎn)是招標、投標對當事人的效力規定，開(kāi)標、評標、定標的辦法，無(wú)效標書(shū)和招標不成的認定標準及處理辦法；
（四）委托招標的，要審查委托書(shū)中權利義務(wù)的規定是否明確；
（五）標底的編制和審核是否符合規定的條件和程序，是否已得到有關(guān)主管部門(mén)的批準；
（六）評標組織機構的人員組成是否合理，評標人是否符合規定的條件，與投標人有無(wú)利害關(guān)系。
第十條經(jīng)審查，有下列情況之一者，應拒絕公證：
（一）招標方不具備招標資格的；
（二）受托招標方不具有承辦招標事項的資格或未獲得合法授權的；
（三）招標項目、招標活動(dòng)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準的；
（四）招標文件及有關(guān)材料不真實(shí)或不合法的。
拒絕公正的，公證處應將拒絕的決定和理由書(shū)面通知申請人，并告知對拒絕不服的復議程序。
第十一條符合辦證條件的，公證處應派二名以上公證人員（其中應至少有一名公證員）參加整個(gè)招標投標活動(dòng)，進(jìn)行現場(chǎng)監督和證明。
第十二條投標前，公證員應檢查投標箱并加封。
第十三條投標時(shí)，公證人員應查驗投標人的身份，記錄投標人投送標書(shū)的時(shí)間。檢查并記錄標書(shū)密封情況。
第十四條投標截止時(shí)，公證員應封貼投標箱。
第十五條公證員應監督招標方（受托招標方）按規定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標。
第十六條開(kāi)標前，公證員應查驗投標方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標方是否符合規定的投標條件。
第十七條公證員應檢查投標箱的密封情況，監督投標箱的啟封。
第十八條投標箱開(kāi)啟后，公證員應檢查投標書(shū)的密封情況，監督投標書(shū)的啟封。
第十九條公證員應驗明投標書(shū)是否有效。有下列情況之一者，應作無(wú)效標書(shū)處理：
（一）投標人不具備投標資格的；
（二）投標書(shū)未密封的；
（三）沒(méi)有報價(jià)的；
（四）投標書(shū)未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的；
（五）投標書(shū)未按規定的格式、內容和要求填寫(xiě)的；
（六）投標書(shū)書(shū)寫(xiě)潦草、字跡模糊不清難以辨認的；
（七）投標書(shū)逾期送達的；
（八）在一個(gè)招標項目中，投標單位投報兩個(gè)或多個(gè)標書(shū)或有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)，又未書(shū)面聲明其中哪一個(gè)有效的；
（九）投標方未能按要求提交投標保函的；
（十）其他不符合招標文件要求的。
第二十條唱標時(shí)，公證員應監督唱標，并作記錄。如發(fā)現所唱投標書(shū)內容與正本不相符的，應予糾正。
第二十一條開(kāi)標結束后，公證員應當場(chǎng)口頭證明開(kāi)標活動(dòng)真實(shí)、合法，并作出記錄。
第二十二條公證員應參加評價(jià)會(huì )議，對違反規定的，應予以糾正，但不得擔任評價(jià)機構的成員。
第二十三條公證員應當對評標、定標的情況進(jìn)行記錄，并在定標決議書(shū)上簽名。
第二十四條評標結束后，公證員應宣讀公證詞，對整個(gè)招標投標活動(dòng)的真實(shí)性、合法性予以證明。
第二十五條有下列情況之一者，公證員應終止現場(chǎng)監督的公證活動(dòng)：
（一）招標方（受托招標方）擅自變更原定招標文件內容、違背招標程序、原則和其他有關(guān)規定，經(jīng)指出不予糾正的；
（二）招標中出現舞弊行為的。
第二十六條公證處應在公證員宣讀公證詞的七日內出具公證書(shū)。宣讀現場(chǎng)公證詞的時(shí)間為公證書(shū)的生效時(shí)間。
第二十七條其他招標投標公證，參照本細則辦理。
第二十八條本細則自下發(fā)之日起施行